О федерализме как знамени оппозиции
Директор аналитического департамента Промсвязьбанка Николай Кащеев предложил оппозиции (не оперетточной, а реальной) написать на своих знамёнах лозунг федерализма. Для начала - бюджетного, а затем и политического. Копирайт на идею, впрочем, Н.И.Кащеев оставил за Алексеем
sapojnik Рощиным (сама идея тут, конструктивная критика в комментариях тоже заслуживает внимания).
Собственно, предложение поднять на щит лозунг "За полноценный федерализм!" сильно напомнило знаменитое ельцинское берите суверенитета, сколько сможете, обращённое не только к республикам, но даже и к областям и едва ли не к областным районам. Последствия, думаю, напоминать не нужно. Расхлебали эту кашу, дай Бог, к 2000-м.
Но даже если ограничиться только бюджетным федерализмом, т.е. начать оставлять в регионах все собираемые в них налоги, за вычетом малой толики, причитающейся федеральному центру на содержание армии, судов и т.п., может выйти полная несуразица. Ибо хватает субъектов Федерации, где собственные налоговые источники на порядок ниже получаемых дотаций. А НДПИ там собирать не с чего...
Если же перейти к "справедливому" распределению природной ренты между регионами, например, на основе подушевого принципа, то непременно возникнет проблема малозаселённых территорий. Скажем, сегодня жители Чукотки и Камчатки в расчёте на душу населения получают межбюджетных трансфертов в разы больше, чем в остальных регионах. И они будут явно против подушевого уравнивания.
По большому счёту, в межбюджетных отношениях в России сегодня действует настоящий коммунизм. От каждого по возможностям, каждому по потребностям - примерно так можно обозначить базовый принцип финансовых расчётов между центром и регионами. И чтобы его сломать, необходимо как-то сблизить уровни экономического развития всех субъектов Федерации. Как? Ну, явно не внедрением
бюджетного федерализма...
Собственно, предложение поднять на щит лозунг "За полноценный федерализм!" сильно напомнило знаменитое ельцинское берите суверенитета, сколько сможете, обращённое не только к республикам, но даже и к областям и едва ли не к областным районам. Последствия, думаю, напоминать не нужно. Расхлебали эту кашу, дай Бог, к 2000-м.
Но даже если ограничиться только бюджетным федерализмом, т.е. начать оставлять в регионах все собираемые в них налоги, за вычетом малой толики, причитающейся федеральному центру на содержание армии, судов и т.п., может выйти полная несуразица. Ибо хватает субъектов Федерации, где собственные налоговые источники на порядок ниже получаемых дотаций. А НДПИ там собирать не с чего...
Если же перейти к "справедливому" распределению природной ренты между регионами, например, на основе подушевого принципа, то непременно возникнет проблема малозаселённых территорий. Скажем, сегодня жители Чукотки и Камчатки в расчёте на душу населения получают межбюджетных трансфертов в разы больше, чем в остальных регионах. И они будут явно против подушевого уравнивания.
По большому счёту, в межбюджетных отношениях в России сегодня действует настоящий коммунизм. От каждого по возможностям, каждому по потребностям - примерно так можно обозначить базовый принцип финансовых расчётов между центром и регионами. И чтобы его сломать, необходимо как-то сблизить уровни экономического развития всех субъектов Федерации. Как? Ну, явно не внедрением
бюджетного федерализма...